去年台北市議會質詢市長柯文哲，不滿中央兩度以密件方式要求替雲林代燒垃圾，台北市長柯文哲一句「垃圾不分藍綠」成為網路鄉民笑點，卻彰顯出長年來許多縣市的無奈，沒有焚化爐的縣市，現在甚至不敢曝光「代燒」清單。
此為刊載於新新聞周刊之「垃圾大戰」專題：
篇一：台東垃圾大戰內外都打
篇二：當誰幫你燒垃圾變成不能說的秘密
篇三：環保署：將從底渣源頭掌握來源與去向
「環保署的態度很曖昧，等於是讓縣市自己做政治鬥爭。」荒野保護協會台東分會長林義隆直指垃圾大戰的起因，中央也要負起責任。
地方垃圾大戰已成為近年來難以忽視的環保問題。二○一五年，中南部堆積了近四萬噸垃圾沒有處理，在立委要求後，才在環保署召開協調會議。當時環保署以「區域聯防」做為解套，讓有焚化爐的縣市透過行政契約，協助無焚化爐的縣市。
縣市政府不敢曝光「代燒」清單
像是上有政策、下有對策，由於垃圾的鄰避效應，台北市表態不收外縣市垃圾，高雄市則以漲價因應，還有中部縣市則因為縣內一般事業廢棄物卡位，排擠到外縣市的家戶垃圾，區域聯防很快破功。監察院還在去年二月直接糾正環保署調度不力，指出全國焚化爐處理總量明明是家戶垃圾量的兩倍，卻還是爆發垃圾危機。
去年十一月，台北市議會質詢市長柯文哲，不滿中央兩度以密件方式要求替雲林代燒垃圾，總共燒了二．二萬噸才對外公開。台北市長柯文哲一句「垃圾不分藍綠」，雖成為網路鄉民笑點，卻彰顯出長年來許多縣市的無奈。
據暸解，沒有焚化爐的縣市，現在甚至不敢曝光「代燒」清單，就怕一說出來又遭到地方反對。
「環保署之所以要負起責任，是因為一縣市一焚化爐的政策根本就是錯的。」林義隆指出，要維持焚化爐在經濟規模下運作，就得維持一定的垃圾量。有些縣市的垃圾根本沒那麼多，也正是台東焚化爐當初無法啟用，讓縣府賠了十九．六億元的原因，「一旦啟用焚化爐，大家就會開始搶垃圾燒。」
沒見到更積極的垃圾減量政策
現在之所以感受不到「搶垃圾」的氛圍，是因為有著更大的問題。隨著資源回收與垃圾減量的落實，家戶垃圾量不斷下降，十年來減少了近一百萬噸，有許多焚化廠差點倒閉。當初蓋了大量焚化爐的政府只好開放一般事業廢棄物進廠，情勢就此逆轉，原本得四處跟人家要垃圾的焚化場，開始伸手擋垃圾，以家戶生活垃圾為興建理由的焚化爐，目前卻有超過三成是燒處理價格較高的「一般事業廢棄物」。
從源頭錯到尾巴，去年上台的新政府，原本會是這個問題的解方。除了立法院終於在去年年底送了一份大禮，睽違四十二年，《廢棄物清理法》修正通過。跟垃圾清運有關的，是中央能在必要時統一調度，且規定焚化爐應優先處理所屬縣市與周邊地區的一般廢棄物，有餘裕才能處理一般事業廢棄物。
但解決了優先順序，卻沒解決源頭問題。林義隆指出，民進黨第一次執政的時候，就曾正面回應環團零垃圾、不要焚化爐的呼聲，並於○三年確立零廢棄政策，宣示不再興建焚化廠，並要逐年提高垃圾回收率，預計二○年要達到七五％。已營運的焚化廠則預定在一二年除役，並於二六年全部除役完畢。十幾年下來，垃圾回收量逐年提高，垃圾產生量也沒有繼續攀升，若不是環保署開放一般事業廢棄物進廠，焚化爐早就可以除役三成以上。
睽違十六年，民進黨再次執政，零廢棄仍然在總統蔡英文的政見裡，卻同時提了「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」要補助屆齡的十五座老舊焚化廠延役。看守台灣協會去年十月就曾開記者會抨擊，擔心依照現在焚化爐數量有增無減的趨勢，又沒見到更積極的垃圾減量政策，「零廢棄」很難有落實的一天。
環保署督察總隊副隊長林左祥表示，計畫是因為國內焚化廠逐年老舊、故障頻傳，處理效能低落，才導致縣市垃圾堆積問題無法及時消化，希望由中央補助地方進行更新與整修。而接受補助的縣市也必須提供一○％的量供中央來調度，能更有效地解決垃圾大戰的問題。
代燒垃圾成地方議會熱門質詢議題
中央希望用全國的視野來看垃圾處理版圖，地方願不願意買單還很難說。沒有焚化爐的縣市冀望中央調度，有焚化爐的縣市卻希望別人的垃圾不要來。當「代燒垃圾」已經成為各縣市議會熱門的質詢議題，垃圾大戰應該還會繼續打下去。
更別提，一八年即將進行的焚化爐更新、延役計畫，垃圾處理的量能將會大幅下降。雖林左祥強調，焚化爐總餘度還夠，也會調度更新的焚化爐，不會太密集，讓垃圾無去處。但現有焚化爐處理總量是家戶垃圾量兩倍的情況下，垃圾大戰都已經打得齜牙咧嘴，戰爭何時終止，新政府又要如何修正「左手打右手」的垃圾政策，邁向真正的零廢棄，恐怕都還很漫長。
「環保署的態度很曖昧，等於是讓縣市自己做政治鬥爭。」荒野保護協會台東分會長林義隆直指垃圾大戰的起因，中央也要負起責任。
地方垃圾大戰已成為近年來難以忽視的環保問題。二○一五年，中南部堆積了近四萬噸垃圾沒有處理，在立委要求後，才在環保署召開協調會議。當時環保署以「區域聯防」做為解套，讓有焚化爐的縣市透過行政契約，協助無焚化爐的縣市。
縣市政府不敢曝光「代燒」清單
像是上有政策、下有對策，由於垃圾的鄰避效應，台北市表態不收外縣市垃圾，高雄市則以漲價因應，還有中部縣市則因為縣內一般事業廢棄物卡位，排擠到外縣市的家戶垃圾，區域聯防很快破功。監察院還在去年二月直接糾正環保署調度不力，指出全國焚化爐處理總量明明是家戶垃圾量的兩倍，卻還是爆發垃圾危機。
去年十一月，台北市議會質詢市長柯文哲，不滿中央兩度以密件方式要求替雲林代燒垃圾，總共燒了二．二萬噸才對外公開。台北市長柯文哲一句「垃圾不分藍綠」，雖成為網路鄉民笑點，卻彰顯出長年來許多縣市的無奈。
據暸解，沒有焚化爐的縣市，現在甚至不敢曝光「代燒」清單，就怕一說出來又遭到地方反對。
「環保署之所以要負起責任，是因為一縣市一焚化爐的政策根本就是錯的。」林義隆指出，要維持焚化爐在經濟規模下運作，就得維持一定的垃圾量。有些縣市的垃圾根本沒那麼多，也正是台東焚化爐當初無法啟用，讓縣府賠了十九．六億元的原因，「一旦啟用焚化爐，大家就會開始搶垃圾燒。」
沒見到更積極的垃圾減量政策
現在之所以感受不到「搶垃圾」的氛圍，是因為有著更大的問題。隨著資源回收與垃圾減量的落實，家戶垃圾量不斷下降，十年來減少了近一百萬噸，有許多焚化廠差點倒閉。當初蓋了大量焚化爐的政府只好開放一般事業廢棄物進廠，情勢就此逆轉，原本得四處跟人家要垃圾的焚化場，開始伸手擋垃圾，以家戶生活垃圾為興建理由的焚化爐，目前卻有超過三成是燒處理價格較高的「一般事業廢棄物」。
從源頭錯到尾巴，去年上台的新政府，原本會是這個問題的解方。除了立法院終於在去年年底送了一份大禮，睽違四十二年，《廢棄物清理法》修正通過。跟垃圾清運有關的，是中央能在必要時統一調度，且規定焚化爐應優先處理所屬縣市與周邊地區的一般廢棄物，有餘裕才能處理一般事業廢棄物。
但解決了優先順序，卻沒解決源頭問題。林義隆指出，民進黨第一次執政的時候，就曾正面回應環團零垃圾、不要焚化爐的呼聲，並於○三年確立零廢棄政策，宣示不再興建焚化廠，並要逐年提高垃圾回收率，預計二○年要達到七五％。已營運的焚化廠則預定在一二年除役，並於二六年全部除役完畢。十幾年下來，垃圾回收量逐年提高，垃圾產生量也沒有繼續攀升，若不是環保署開放一般事業廢棄物進廠，焚化爐早就可以除役三成以上。
睽違十六年，民進黨再次執政，零廢棄仍然在總統蔡英文的政見裡，卻同時提了「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」要補助屆齡的十五座老舊焚化廠延役。看守台灣協會去年十月就曾開記者會抨擊，擔心依照現在焚化爐數量有增無減的趨勢，又沒見到更積極的垃圾減量政策，「零廢棄」很難有落實的一天。
環保署督察總隊副隊長林左祥表示，計畫是因為國內焚化廠逐年老舊、故障頻傳，處理效能低落，才導致縣市垃圾堆積問題無法及時消化，希望由中央補助地方進行更新與整修。而接受補助的縣市也必須提供一○％的量供中央來調度，能更有效地解決垃圾大戰的問題。
代燒垃圾成地方議會熱門質詢議題
中央希望用全國的視野來看垃圾處理版圖，地方願不願意買單還很難說。沒有焚化爐的縣市冀望中央調度，有焚化爐的縣市卻希望別人的垃圾不要來。當「代燒垃圾」已經成為各縣市議會熱門的質詢議題，垃圾大戰應該還會繼續打下去。
更別提，一八年即將進行的焚化爐更新、延役計畫，垃圾處理的量能將會大幅下降。雖林左祥強調，焚化爐總餘度還夠，也會調度更新的焚化爐，不會太密集，讓垃圾無去處。但現有焚化爐處理總量是家戶垃圾量兩倍的情況下，垃圾大戰都已經打得齜牙咧嘴，戰爭何時終止，新政府又要如何修正「左手打右手」的垃圾政策，邁向真正的零廢棄，恐怕都還很漫長。
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