國中會考放榜後，許多人對十二年國教從原先的期待轉為失望，孩子彷彿還是跳脫不了考試的牢籠。但，其實孩子的教育不一定要遵循體制內的規則走，台灣的實驗教育發展已近二十年，除了較為人知的實驗學校，其實還有個人自學、團體自學可選擇。也就是說，倘若家長找不到適合的學校讓孩子讀，可以讓孩子自己在家學習，一個人學太孤單，三人以上就可以申請團體自學，全台灣，已經有兩千五百名學生用這樣的方式在學習。
「在家上學」聽起來令人稱羨，申請上其實也很容易，決定好自學的方式、課程內容、教材教法和評量方式，在每年五月底（高中是六月底）之前填完表格，向當地的教育局提出申請即可。但保障教育選擇聯盟的陳怡光提到，許多初次申請的家長就經常抱怨，當他們詢問學校有關申請自學的方式，學校要不是一口回絕，不然就推三阻四，讓這些家長無所適從。
自學當然合法，但其適用的法令是「行政命令」，位階不同，也容易朝夕令改。立委林佳龍就提到，實驗教育的施行細則授權地方政府，缺乏中央母法的保障，這些模糊地帶，常常搞得地方政府承辦人員、學校、家長搞不清楚，「實在有必要要針對實驗教育進行立法明確化。」
由立委林佳龍領銜提案的「實驗教育三法」，行政院目前已完成所有審查工作，下個會期將進立法院闖關，這三條法律：「家長自主教育條例」、「機構實驗教育實施條例」、「公辦民營實驗教育學校實施條例」，其實正反映了台灣實驗教育迫切的需求與困境。
自學：家長自主教育條例
大多數的家長對自學都還相當陌生，因為「國民教育階段辦理非學校型態實驗教育準則」與「高級中等教育階段辦理非學校型態實驗教育辦法」是在兩年前才通過，詳細規範了自學申請流程的資格和內容，解決了以往全國二十五個縣市各自為政、有些縣市甚至沒有相關自治條例允許在家自學的狀況。但它們始終只是行政命令。
而目前，實驗教育的實施無論是個人、團體、抑或是機構，都必須要「寄籍」在其他學校，也就是說，孩子就算從事自學，身份上卻是另一個學校的學生。自學申請通不通過，是看「審議委員」同意，擔任多年審議委員的林文馨就指出，參與過幾個縣市的審議會，明顯就能感受出來某些地方比較「保守」，甚至有些只負責收件的學校會踰越權責，先替自學家庭面試，早期還有看家長學歷來判斷有沒有自學「資格」的。
因此，實驗教育三法中的「家長自主條例」，便希望放寬部分的限制：如主管機關應隨時受理家長申請、計畫書只要寫理念、教學方式、教學內容，讓自學方式可以更多元彈性，而非只能遵循課綱走；不得僅以家長個人因素否准申請，不再會有看家長學歷的案例發生等等。更重要的是，希望透過提升法律位階，增加全國對非學校型態實驗教育的重視。
實驗教育機構：機構實驗教育實施條例
據教育部統計，實施自學、團體自學的學生人數一直在上升，卻唯有實驗機構的學生人數略為下降。但實驗教育機構著實愈來愈多元，如蓬勃的德式華德福教育、強調數理的蒙特梭利等等，讓孩子有更多選擇。但台灣實驗教育機構同盟秘書長魏坤賓就指出，適用於「非學校型態實驗教育辦法」的實驗教育機構，法律位階上的落差讓他們很沒保障。
「實驗教育相對於一般學校型態教育而言，有如教育部轄下的派遣工與正職人員，彼此的權利義務存在很多差異！」魏坤賓說，若法律位階改變，擁有直接的法源基礎，相信機構在推廣、溝通、與公部門往來上都會更方便，而學生的「身份」也有了保障。
目前，國民教育階段的實驗教育機構學生是由寄籍學校頒發畢業證書，所以孩子拿到的證書上，寫的並不是自己學校的名字；高中階段的實驗教育機構只能核發「完成實驗教育資格」的證書，此證書只等同於考大學的入學資格，並不代表畢業證書，「孩子沒有學歷證明，在升學的路上，很難被公平對待。」
若「機構實驗教育實施條例」成功立法，孩子不但可以拿到機構所核發的畢業證書，且效力等同於同一教育階段的證書，也明訂，實驗教育學生得平等參加各項競賽、活動及各類升學進路。
法律位階上的落差未來有改善的可能，但魏坤賓與其他實驗教育機構所盼望改善的，還有一個身份上的落差：不被視為「學校」。除了教育理念不同，實驗教育機構與一般學校其實沒有差異，但因法律有規定班級人數限制、又沒有公部門的經費補助，也無法如同一般教育事業適用免稅，目前實驗教育機構的學費收入，是被視為「勞務所得」，必須課徵所得稅，造成許多經營上的困難。
公辦民營學校：公辦民營實驗教育學校實施條例
私人辦學困難，人智學教育基金會執行長張純淑倒是有不一樣的看法。十二年前，張純淑在宜蘭縣冬山鄉辦了第一所公辦民營學校：慈心華德福。張純淑說，公辦民營學校能讓民間社會力和政府的資源合作，雖然相關規定都必須按照公立學校的規定走，但是有政府的經費補助、加上班級人數沒有限制，實驗教育不再僅限於少部分有資源的人。
但張純淑也指出，近年來公辦民營學校反而越來越受到主流價值的挑戰，與其他學校的交流、和與公部門的溝通上，被矮化、扭曲、不被理解的狀況常常產生，就是因為沒有中央立法，讓公辦民營學校始終是「另類」。
林佳龍也提到，如果中央沒有嚴謹的法律規定，民間與公家機關互動常常會被處處刁難，有時因為執政的首長或上位者不重視，或教育部、教育局換了承辦人員，就導致互動上的大轉變，「這些就是因為欠缺三讀通過法律的保障。有了法令，公務人員就可以依法行政，有心要鼓勵實驗教育的地方政府，也可以放手去做。」
目前台灣公辦民營的學校不到十所，各縣市政府也都是自訂辦法、或暫定實驗辦法，標準不一。實驗教育三法中的《公辦民營實驗教育學校實施條例》，便詳細訂定了相關權利義務，不再由地方各自為政。而在本法拍板定案以前，臺北市更率先通過了《台北市市立學校委託私人辦理自治條例》，民間團體可提出需求，由市政府媒合學校，或由市政府主動開放閒置校舍供民間團體申請。
張純淑極為樂見法制上有這樣的進步，也提到，這樣的學校，甚至讓城鄉翻轉。宜蘭縣這麼多年來不斷招商，希望讓地方繁榮，把人留下來的關鍵卻是教育，張純淑說，「許多公司進來宜蘭的條件是希望孩子可以來我們的學校就讀。」
台灣不缺有理念的老師、家長，也不缺資質優異的孩子，長期投入另類教育研究的政大教育系副教授鄭同僚表示，倘若實驗教育能夠立法保障，現在教育一元體制就有機會解構，「在學齡孩童愈來愈少的今日，更有多的空間，讓實驗教育有伸展的機會。」
（原文刊載於新新聞周刊 1427期）
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